Учебное пособие подготовлено в соответствии с про­граммой курса по теории государства и права и основано на современных подходах к пониманию государства и права - страница 39

^ 55. Применение норм права
Применение - это осуществление предписаний правовых норм управомоченными государственными органами путем вынесения актов индивидуального характера по конкретным делам.

Основные черты применения:

Формы применения права:

Под оперативно-исполнительной деятельностью подразумевается организация выполнения предписаний правовых норм, позитивное регулирование с помощью индивидуальных актов (прием на работу, регистрация брака, решение о строительстве объекта промышленности). Применяется диспозиция норм права, имеющая не запреща­ющее, а положительное содержание.

^ Правоохранительная деятельность охватывает охрану норм права от каких бы то ни было нарушений, применение мер государственного принуждения к правонарушителям, обеспечение исполнения назначен­ных мер наказания (взыскания), а также принятие мер по предупреж­дению нарушений в будущем. Такая деятельность характерна в пер­вую очередь для так называемых юрисдикционных органов (суд, проку­ратура, инспекции), для органов контроля и надзора. Но ею также занимаются исполнительные органы, руководители предприя­тий и учреждений, ряд общественных организаций (вынесение выгово­ра руководителем предприятия, наложение денежного начета на ра­ботника). Особенно важен процессуаль­ный порядок рассмотрения дел, который гарантирует полное и всесто­роннее изучение обстоятельств правонарушения, охрану прав граждан, привлекаемых, к правовой ответственности, устраняет возможность ошибок и неправильных решений.

Стадии процесса право применения:

Исследование фактических обстоятельств дела (веществен­ные доказательства, документы, показания свидетелей) на­чинается с определения круга фактов, необходимых для решения дела. После этого приступают к сбору и процессуальному закреплению фак­тов, исследованию, установлению их достоверности. Факты оценивают­ся с точки зрения истинности или ложности, их наличия или отсут­ствия. Очевидно, что все указанные этапы взаимосвязаны. Сбор, анализ и оценка фактов, необходимых для решения дела, обычно проводятся с помощью опреде­ленных юридических средств, в установленных законом формах и по­рядке. В результате исследования фактических обстоятельств по делу должна быть установлена объективная истина. Требование достижения исти­ны по делу означает, что его решение должно основываться на досто­верных, проверенных и доказанных фактах, что необходимо полно, все­сторонне и исчерпывающе изучить все обстоятельства дела.

^ Выбор нормы права - осуществляется правовая квалификация, т.е. решается вопрос о том, какая нор­ма (нормы) должна быть положена в основу рассматриваемого дела.

Если законодатель в пределах общего правила установил особое регулирование для специального круга отношений, то более конкретная норма, обладающая такой же юри­дической силой, имеет приоритет при решении соответствующих дел. Возможны коллизии правовых норм.

Способы разрешения коллизий норм:

Проверка подлинности текста нормы права. Анализ нормы с точки зрения ее законности, действия во времени, в простран­стве и по кругу лиц. Все указанные действия являются необходимы­ми предварительными условиями, предпосылками для следующей основ­ной стадии - анализа содержания нормы права, ее толкования.

На этой ста­дии завершается процесс изучения конкретной нормы. В ходе толко­вания устанавливается действительный смысл нормы, содержание го­сударственной воли, выраженной в нем.

^ Принятие решения и вынесения акта применения права - ре­шающая и наиболее ответственная стадия применения права. Имен­но в принятии на основе нормы права имеющего официальное значе­ние индивидуального акта властного характера (решение суда, при­каз руководителя предприятия и т.д.) проявляется применение права в собственном смысле слова, в то время как все предшествующие стадии подготавливают условия для окончательного решения. Актом применения нормы права является основанный на норме права официальный документ, изданный государственным органом или должностным лицом, содержащий индивидуальное персонально определенному лицу и имеющее разовое значение.

Доведение содержания решения до сведения заинтересо­ванных лиц и организаций осуществляется или сразу после выне­сения решения (например, оглашение приговора либо решения суда), или позже.

^ Основные требования к применению права: законность, обоснованность, целесообразность, справедливость, гуманизм, профессионализм.


1813148478334949.html
1813306102111783.html
1813426781577243.html
1813485421368326.html
1813625339907409.html